人民币国际化提速进程中面临的问题与发展途径

张红    河北旅游职业学院

    2015年12月1日，国际货币基金（IMF）宣布，人民币将纳入SDR（特别提款权）货币篮子，2016年10月1日正式生效，成为可以自由使用的货币。成功纳入SDR的货币篮子，是人民币国际化之路上的里程碑。然而，人民币国际化提速进程中面临着人民币结算地位与使用规模仍较低、跨境人民币清算系统不完善等问题，当前应该加快推进人民币国际化进程，尽快实现人民币在国际货币体系中拥有与美元及欧元并驾齐驱的地位。基于此，本文从人民币国际化提速进程的表现和面临的主要问题进行研究，并提出了相应的发展对策。

一、人民币国际化进程提速的主要表现

（一）经常项目下人民币可实现自由兑换且金额逐渐增加

    随着全球经济、金融一体化进程的加快，中国对外开放程度越来越高，经常项目下人民币已经实现了可自由兑换。据中国人民银行数据显示，2015年前三季度对外贸易中人民币结算总额为4.87万亿元，占进出口贸易总额的27%。如表1数据，经常项目人民币结算金额在逐年增加，2011-2015年前三季度，经常项目人民币结算额从2.08万亿元增加到 5.46万亿元，增长136%。中国作为世界第二大贸易国，货物贸易占据了绝对优势。与此相对应，在跨境贸易人民币结算中也是以货物贸易为主。2015年前三季度，以人民币进行结算的跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目分别累计发生4.87万亿元、5903亿元。这说明经常项目下人民币实现了可自由兑换并且结算金额在逐年提升，因而在跨境贸易中推广使用人民币结算具有更为广阔的前景。

表1 经常项目人民币结算金额（单位：亿元）

数据来源：中国人民银行

(二)跨境人民币结算业务的范围和规模不断扩大

扩大人民币结算业务的范围以及规模是人民币国际化的必经之路。截至2015 年1月，我国政府共批准成立了99家境外机构，允许其进入国内银行间债券市场，在境内发行人民币债券。不仅如此，上海证券交易所和香港联合交易还正式推出了“沪港通”。据商务部数据显示，截至2015 年12月末我国离岸人民币债券发行量已经突破6万亿元，是上年同期的 10倍之多。而且近年来，我国分阶段、分步骤逐步实现了全国乃至全世界范围的跨境人民币结算。此外，跨境人民币结算规模呈现快速增长趋势。以2015年前三季度为例，跨境人民币结算业务累计为5.46万亿元，较上年同期的4.8万亿元增加了14%。2015年10月8日，央行宣布人民币跨境支付系统（一期）（简称CIPS）成功上线运行，首批直接参与机构包括工商银行、农业银行等19家境内中外资银行。CIPS系统即央行专门为跨境人民币支付业务开发的资金清算结算系统，其涵盖的业务包括人民币跨境贸易结算、跨境资本项目结算、跨境金融机构与个人汇款支付结算。这一举措对扩大人民币结算业务至关重要。由此可知，在持续推进人民币国际化进程中，货币使用度飞速增长，跨境人民币的结算范围和规模也正在不断扩大。

（三）人民币作为国际支付货币的地位提高

据世界银行公布的数据显示，截至2014年12月末，人民币全球占有率为2.17%，紧随市场份额为2.69%的日元。2015年11月30日，国际货币基金组织（IMF）执董会11月30日批准人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子，新的货币篮子将于2016年10月1日正式生效。人民币正式成为继美元、欧元、英镑和日元之后，加入SDR货币篮子的第五种货币。IMF的文件信息显示，人民币在SDR中权重占比为10.92%，美元占比为41.73%，欧元占比为30.93%，日元占比为8.33%，英镑占比为8.09%。人民币在SDR中的占比超过日元和英镑，仅次于美元和欧元。这也标志着人民币成为第一个被纳入SDR篮子的新兴市场国家货币，也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许，说明人民币作为国际支付货币的地位在逐渐提升，而我国也将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署，加快推动金融改革和对外开放，为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。

（四）人民币作为国际储备货币已经有了一定基础

人民币在纳入SDR之前就已经成为一些国家的储备货币。据中国经济网数据显示，截止2015年10月26日，中国央行就与32个国家的央行建立了货币互换协议，金额高达3.1万亿元。 30多个国家的央行机构把人民币作为官方储备货币，金额达6700亿元。如马来西亚、菲律宾、瑞士、俄罗斯、加拿大、匈牙利、英国、巴西、澳大利亚、蒙古、冰岛、阿根廷等国家，人民币作为国际储备货币已经具有了一定的基础。人民币在纳入SDR篮子之后，权重为10.92%，超出日元和英镑，已成为五大国际储备货币之一。这意味着人民币将成为更多国家的储备资产，对推动人民币为国际主要储备货币有积极的作用。在2015年12月召开的中非峰会上就有一些国家提出要把人民币作为非洲的国际储备货币，（点击阅读）