中日绿色物流发展差距比较及经验借鉴

柯晶琳、姜维军、杨兴锐   黄冈师范学院

　　摘要：近年来，我国重视生态环境，致力于绿色物流的发展，但与日本等发达国家的绿色物流发展相比，我国在绿色物流方面还存在着较大差距。本文通过比较中日绿色物流发展的差距，借鉴日本绿色物流发展的成功经验，充分发挥我国政府绿色物流政策支持，鼓励企业创新发展绿色物流，推进逆向物流和物流技术的发展，提高物流效率，减少资源消耗，发展我国绿色物流。

2017年我国快递业务量达400.6亿件，比上年增长了28%，快递行业增长迅速，但产生至少800万吨包装废弃物，快递包装污染严重。国家统计局数据显示，在我国特大城市中，快递包装垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市为85%至90%。在2018年全国两会期间，快递包装成为热门议题之一。新常态下资源环境约束，公众环境意识的增加，及生态文明建议的要求，促使物流行业发展绿色物流。但是我国物流业发展较晚，在绿色物流发展技术及水平方面与日本发达国家存在较大差距，借鉴日本绿色物流发展的成功经验，促进我国绿色物流的发展。

一、日本绿色物流发展成功经验

日本物流业上世纪五六十年代开始发展，凭借先进的物流管理水平及物流技术快速发展，成为物流领域先进国家。2018年ÊÀ½çÒøÐÐ国际贸易部门发布全球各经济体物流绩效排名，以反映物流效率及水平，ÈÕ±¾µÄÕûÌåÎïÁ÷ˮƽÅÅÃûµÚ5룬´¦ÓÚÊÀ½çÁìÏÈˮƽ¡£日本物流成本低于全球平均水平11.7%，只占GDP比重为5%，其中管理成本份额仅占0.3%。日本利用先进物流技术及物流管理水平，降低对环境的污染，减少资源消耗，提高物流效率，在绿色物流发展方面有着丰富的经验。

（一）政府绿色物流政策引导和法律约束

日本政府非常重视物流业的发展，在物流发展的过程中，日本政府始终起着非常重要的指导和引导作用。为了解决物流所造成的环境污染问题，日本政府从政策和法律方面出台了多项措施控制物流污染，并加大政府部门的监管和控制。最早从1989年，日本提出了10年内三项绿色物流推进目标，即氮排放降低30%到60%，颗粒物排放降低60%以上，石油中的硫成分降低10%。1997年首次颁布《综合物流施政大纲》，以后每四年都会根据前一个大纲实施过程中出现的问题和物流业发展中面临的新挑战进行重新修订。除此之外，日本政府还出台不少相配套的政策，具体政策如表1所示，这些政策法律对日本绿色物流的发展起着重大的支持和引导作用。

表1 日本重大物流政策

（二）政府财政支持和政策优惠

日本政府为绿色物流提供强大的财政支持及推行各项绿色环保税收优惠政策。在财政支持方面，日本实行了特别贷款制度，对于物流企业建设流通加工和配送中心等设施，供长期、低息贷款。日本税收优惠政策鼓励企业减少货车等运输车辆的污染排放；通过强制措施推广环保车辆，支持低污染燃料供给设施建设。企业改善发动机减少气体排放；物流仓储、园区核心设施在节能及高效物流一体化、共同配送提高配送效率等方面有利于绿色物流发展的，可以享受到高达1/2的补助。物流企业为提高物流运作效率而购置的物流自动智能化设备，在第一年可进行特别折旧或减免税收。物流企业的仓库、堆场等场地免征土地税。

（三）企业实施第三方物流和共同配送方式

第三方物流可为客户提供个性化、多功能的增值服务，是目前物流运作效率及效益都比较高的现代物流社会化服务模式。日本目前使用第三方物流服务的比率高达80％，是世界上第三方物流比例最高的国家。

日本为了解决交通拥挤、运输效率低下和流通费用上升问题，日本企业利用共同配送方式，节约物流配送成本，快速满足客户的需求。日本共同配送率高达73%。在消费者集中地周围建设物流中心、配送中心、货运站等物流基础设施，实行共同配送和运输。如日本东京四周都有大型货物集散中心，8吨以上的重型货车在集散中心卸货后，由小型货车在市区配送。这种城市物流圈布局模式缩短了运输距离，配送效率高，使物流成本降低了30%。

   （四）重视逆向物流管理

日本重视逆向物流管理，加强产品回收和再循环，以实现资源再利用，减少对环境的污染。日本有细致严格的垃圾分类和回收制度，1995年开始实施《包装再生利用法》，鼓励建立大量的回收站。日本消费者将包装废弃物进行分类后，日本的回收系统定时回收分类过的包装废弃物，通过集中运输至专门处理中心进行处理和再循环利用。日本玻璃瓶回收率超过90%、塑料回收率超过80%、废纸回收率超过80％，居世界领先地位。

2001年，日本实施《家电回收利用法》，并在制造家电产品中，对可回收利用资源所占比例有着严格的法律规定。比如电视机回收利用率要求达到其整体重量50%以上。而冰箱、洗衣机和空调可回收利用率要达到60%至70%。日本家电制造商承担对废旧家电的回收利用处理；家电销售商负责对废旧家电的收集和运送至回收处理中心；消费者则要承担上述运送及处理两项措施的费用。如果有人没有交纳回收利用费而随意丢弃废旧家电，属于违法行为。

（五）实施绿色物流技术

现代物流信息技术在日本企业中广泛应用，许多企业具备运用现代信息技术处理物流信息的能力，重视利用信息技术、管理软件等进行数据处理和通信。企业通过射频识别技术(RFID)，可以精确地跟踪零部件或产品的实时物流状态。尤其在仓储物流管理方面，利用RFID技术读取速度为每小时700件，准确率从97%到99%。而传统利用条码读取货物信息的速度每小时300件，准确率在50%和80%之间。

2018年第十届中日物流技术交流会中可以看出日本拥有世界领先水平的配货系统、智能运输系统、仓储系统及分拣设备系统，可通过自动计算高效的交付路线规划满载效率的调度计划。物流机械设备已突显出无人化、自动化和智能化。双臂机器人和自动导引车实现无人拣选；移动机器人可自行完成收货、分拣、搬运、出入库等作业，节约人力58%，提升工作效率84%。物流技术的运用极大提高了物流运作效率。

（六）采用物流标准化

日本已完成标准托盘共用系统的建设，托盘的循环共用已实现了三十年。标准托盘的通过循环共用系统实现循环使用，托盘总量可以减少三分之一。建立标准托盘共用系统，能够节能减排，创造巨大的绿色社会效益。日本国土交通省和东京海洋大学黑川研究室曾经调查，按照日本标准托盘循环共用的托盘1500片标准计算，每年能够减排CO2达到11万吨，托盘循环共用系统对CO2减排贡献巨大。日本采用标准物流周转箱，在运输和仓储中以物流周转箱为货物单元保持不变，不需中途倒装货物。以蔬菜水果为例，从田间地头对其进行分拣和规范包装，一直以物流周转箱为单元到被送上超市货架，箱内蔬菜水果不再发生挤压及倒箱，大大降低物流损耗，损耗率从传统的30%降低到3%左右。

二、中日绿色物流发展差距分析

2017年我国社会物流总额达到252.8万亿元，同比增长6.7%，快递业务量连续4年位居世界第一，对全球快递业务量的增长贡献率超过50%。2017年我国的社会物流总费用占GDP的14.6%，全国物流总费用占GDP的比重从2010年的 17.8%逐年下降，物流运行质量和效率有所提升。但是我国社会物流总费用占 GDP 比重远高于日本等发达国家。2018年中国的物流绩效指数全球排名为第26位。绿色物流在我国尚处在起步阶段，与日本绿色物流发展差距较大。

（一）绿色物流相关政策法规比较晚，缺乏可操作性和执行性

我国绿色物流相关政策法规出台比较晚。2016年8月，国家邮政局才出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》。2018年5月开始实施《快递暂行条例》，首次提出了快递绿色发展新要求，建立了绿色生产消费的制度导向，鼓励企业和寄件人使用可降解和可循环使用的环保包装材料，鼓励企业采取有效措施回收包装。2018年9月1日实施新修订《快递封装用品》首次明确提出“快递包装袋宜采用生物降解塑料”，并相应增加了生物分解性能要求等。但相关法规是推荐性标准，非强制性标准，在实施过程中缺乏可操作性和执行性。针对快递物流业已出台相应的指导性文件，具体操作层面和环节仍有待细化,一些条例和规章亟需更新，需要有针对性地加以修订或完善。

（二）绿色物流财政扶持少，企业尝试绿色物流成本高

为解决快递包装等物流环境污染问题，早在2014年当当网率先推广淀粉基可降解环保包装袋用于图书等商品配送。2016年，1号店、苏宁等电商平台也开展了以积分奖励快递包装回收的环保行动。这些模式均因成本高都没有持续下去。2017年以来，各大电商物流企业在绿色物流领域又做出了创新，苏宁推出“共享快递盒”，京东使用循环包装袋、“青流箱”循环快递箱等。因循环使用会增加企业回收成本，仓储成本等导致推广难度大。

快递物流常用的可降解快递袋价格是普通快递袋的6倍速。普通12号纸箱价格不到0.5元，而无需胶带封箱的绿色拉链纸箱超过1元。更多的企业出于成本考虑选用普通快递箱。目前我国对于致力于环保，探索创新绿色发展，减少环境污染的企业还没有相应的奖励政策、相关税收减免及财政扶持等政策。 

（三）第三方物流及共同配送水平方式使用率低

我国第三方物流发展缓慢，我国第三方物流比例不足20%，而且第三方物流服务较单一，85%的业务是运输、仓储等基础性服务。我国平均运输成本是30%-40%，而日本发达国家的平均运输成本10%到15%。我国目前共同配送应用很少，城市共同配送我国仅占7%，仅有一些在型快递及跨区域物流企业实行了部分共同配送，大部分企业仍是传统的直配模式，运力浪费严重，车辆空载率较高。目前我国76%的物流运输靠公路完成，公路运输空载率高达45%，运能浪费严重。 

（四）逆向物流处于起步阶段，回收循环利用率低

目前中国很多企业只重视正向物流，从退换货品、包装的循环利用、废旧回收等引起的逆向物流并没有得到重视。很多企业逆向物流成本占总成本20%以上，远高于日本等发达国家企业4%的平均水平。日本的废纸回收率为78%以上，而我国废纸回收率仅为46%，快递包装用的纸板和塑料实际回收率不到10%，包装物总体回收率不到20%，而塑料类的包装材料几近无人回收。2017年，我国需要废弃的家电数量约为3.78亿台，但实际上通过有资质的废弃电器电子产品处理企业拆解处理的废旧家电的只有7900万台左右。如此大的差距是由于我国还没有建立逆向物流体系，我国废旧回收环节多，回收成本较高，大量可循环再利用用资源通过焚烧和填埋等方式被严重浪费。

（五）物流技术相对落后，物流信息共享低

目前，我国物流信息技术得到了越来越多的重视和应用，如GPS技术的运用，我国已经有超过400万辆重载货车安装北斗定位装置。京东尝试运用无人飞机、无人配送车进行快件配送等。但是我国物流信息化、智能化水平发展不均衡。还有一些企业的物流信息管理水平和技术手段还很落后，很多企业物流操作通过人工作业完成。由于信息系统投入成本很大，实现效益周期长，很多中小型企业对于RFID等技术持怀疑态度，未运用物流信息技术，无法与其他关联企业进行系统整合、实现资源共享，企业间缺乏有效沟通。并且中国物流企业关联性少，尚未形成完善的物流信息平台，物流活动过程中的信息管理、货物跟踪、库存查询等信息共享较差。

（六）物流标准化低，资源浪费严重

目前我国标准化托盘的市场占有率仅为23%，并且尚未形成托盘共用系统，标准化托盘的循环共用只有2%。日本发达国家早已建成托盘共用系统，大大提高供应链物流的作业效率。截止2017年中国托盘保有量已有12.63亿片，仅次于美国居于世界第二，但是我国90%以上的托盘仅用于库内存储或内部流转，托盘循环共用的价值主要体现在提升托盘利用率和实现带板运输，企业通过带板运输可以大幅度提升装卸效率达80%以上，并且避免货物运输过程中的反复倒盘，减少货损的发生。我国蔬菜水果由于未使用标准物流周转箱，大部分是散装运输，装卸与分拣过程中平均损耗在30%以上。推算我国每年蔬菜与水果仅仅在物流过程中的损耗就达到29581万吨，巨大的资源浪费和能源消耗。

三、促进我国绿色物流发展的经验借鉴

（一）完善绿色物流政策法规，规范绿色物流运作

我国物流发展较晚，绿色物流相关政策法规还不完善，因此应尽快制定并完善绿色物流相关政策法规。出台环境保护强制性标准，从绿色环保立法、许可证制度、和绿色物流标准等方面入手，提高政策的可实施性和可操作性。2017年日本发布的《综合物流施政推进计划（2017年度-2020年度）》明确提出运输装载效率公路运输和铁路运输到2020年度分别提高至50%和80%。我国制定法律也要明确目标和强化执行力。如制定物流包装循环利用条例，运用法律手段明确包装减量、循环使用等要求,明确快递物流企业使用可降解、可重复利用环保包装材料的责任，鼓励企业采用绿色包装及循环材料，推进绿色物流发展。

（二）政府加大绿色物流政策扶持及激励力度

政府应通过减税措施或激励机制，鼓励企业探索各种绿色创新解决方案。目前已有一些企业推出了环保快递袋、共享快递盒、循环包装,对于这些推动绿色创新的企业应采取有针对性的扶持和奖励措施。对运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设提供必要的资金扶持和资助，支持物流基础设施的发展。企业在节能技术研发，新能源投资方面应进行税收减免、财政补贴等财税政策鼓励企业绿色物流创新，减少能源消耗，降低成本。

（三）大力推行第三方物流和共同配送方式

日本是较早开展共同配送的国家之一，参考日本先进的共同配送模式，通过配送中心即时响配送需求指令，第三方物流企业定时、定点、定批量进行配送，从而降低各终端自有库存积量，提升整体配送效率。第三方物流和共同配送方式不仅大大提升了物流效率，在节能降耗方面也已经取得了巨大成效。依托物流园区、配送中心开展共同配送，减少城市物流配送终端的汽车运输，减少汽车空载率，可使企业物流成本降低平均5%以上。

（四）构建逆向物流系统，鼓励资源回收再利用

我国应构建完善的逆向物流系统，推动绿色物流的发展。在产品退货、废旧产品回收、包装回收、回收利用等方面，政府与回收机构、企业回收部门等构建多种方式的回收模式，并设置配套的分类处理设施。出台回收利用管理办法，激发企业、社会组织和居民参与可回收物资分类及回收循环利用的积极性。通过回收制度化措施，强化了政府、社会组织、企业和居民的良性互动，提高资源的回收利用率。

（五）加强物流技术应用，提高物流信息共享

我国应充分利用 GPS 和信息网络进行动态管理，有效调动集配车辆，并可随时查询运输配送状况、提高物流企业的配送效率和服务水平。应用条形码技术建立追踪系统，企业可知道自己供应链的物流状况，并对供应链上游流入产品的质量安全进行追溯。推进物流信息资源开放共享，鼓励企业采取多种方式实现物流信息的互通交换，提高物流服务效率和经营管理水平。通过物流信息平台信息共享，企业可以提高物流协作效率80%，缩短物流信息处理时间95%，缩短物流作业周期10%，降低物流业务差错率94%。

（六）加强绿色物流标准的制定和推广

我国应加强物流标准的制定和推广，促进物流标准的贯彻实施。推广共同配送、托盘循环共用系统等先进模式。由于我国尚未形成托盘循环共用系统，在一定程度上制约了物流机械化、自动化和智能化水平的提高,影响了运输工具的装载率,仓储设备的空间利用率及物流运作效率，妨碍了绿色物流的推进。以一辆12.5米厢式卡车为例，散货装卸时间约为3至4小时，托盘循环共用后带盘装卸时间约为20至30分钟，装卸效率可提高90%，货品破损率了降低50%。因此首先对托盘、周转箱统一标准化，再充分利用标准化托盘、周转箱等设施，推动标准装载单元器具的循环共用，实现高效流通。