于小燕 河北对外经贸职业学院
摘要：伴随农村消费能力的不断增强，农村电商市场获得迅猛发展，但物流配送成为制约农村电商发展“最后一公里”瓶颈。为此，本文从农村电商的物流规模、网络布局、基础设施、城乡双向物流通道等方面，分析新形势下我国农村电商物流发展的现状，发现当前我国电商物流存在“农民参与电商意识不高、物流基础设施不完善、物流成本过高、农村网络信息化程度不发达、农产品储藏保鲜物流技术落后、物流专业人才严重不足”等制约瓶颈问题，并提出相应的破解路径方案。
2017年，中央1号文件首次将推动农村电商发展单独陈列，将其作为与“加快发展现代食品产业、乡村休闲旅游产业”相并列的推动壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链的重要举措之一，也是推动农业供给侧改革，培育农村新动能的重要抓手。为推动农村电商及物流发展，国家相继出台一系列与电商物流相关的专项发展规划，如关于促进农村电子商务加快发展的指导意见、全国电子商务物流发展专
项规划（2016-2020年）、电子商务十三五规划、商贸物流十三五规划、国内贸易流通十三五规划、全国农业现代化规划（2016-2020年）等国家政策，这些专项规划政策均对我国农村电商物流发展提出了相应要求，为农村电商发展带来了重大历史机遇。同时，由于受到物流设施不齐全、物流成本居高不下、电商物流人才缺乏等不足，使得农村电商发展仍面临物流配送“最后一公里”痛点。如何破解制约农村电商物流发展瓶颈问题，是摆在政府及企业面前亟需解决的重要议题。
一、我国农村电商物流发展现状
（一）农村电商物流规模不断扩大
据商务部数据资料显示，2017年我国农村网络零售额近9000亿元，其中农产品网络零售交易总额达2200亿元，农村网点约800万家，电商农民家庭平均收入高于没有电商农民家庭人均收入6万元，农村电商业务量平均指数为191.5点，物流业务量增速达200%，同期业务量指数超出35.4个点，增速高出30多个百分点。从区域分布看，东部地区农村业务量指数为180.1点，中部业务量指数为209.7点，西部业务量指数为202.3点，东北业务量指数为212点，同比增速达1至2倍，位居农村电商网络购物第一梯队的浙江、广东、江苏、四川、河南、河北、山东等7省份网络零售额约占全国农村电商业务量50%以上。
（二）电商物流巨头纷纷布局农村物流网络
随着农村消费市场兴起，在国家政策的积极引导和激励下，以阿里巴巴、苏宁为代表的电商企业以及中国邮政为代表的物流企业纷纷向农村渗透，积极拓展农村业务范围，纷纷布局农村物流网络。例如，阿里巴巴的村淘宝业务涉及全国600余个县共计2.8万个村点，预计到2020年建立1000个县级物流配送中心及10万个村级服务站；苏宁依托苏宁易购线上线下网购平台，2017年计划在农村新开近1000家直营店；中国邮政积极推动“快递向西向下”工程，建设村邮平台覆盖近20万个村点，预计到2020年基本实现村村通快递。
（三）农村电商物流基础设施逐步完善
随着宽带中国、互联网+流通、精准脱贫等战略的逐步深化，我国农村电商物流基础设施正在逐步完善。在农村宽带建设方面，宽带覆盖率不断提升，宽带网络提速降费加快。截至2017年11月底，农村网民规模已超过1.9亿，约占网民的27%；农村网络光纤接入率达82.2%，同比增加19%；农村光纤宽带用户超6100万户，同比增长90%，预计至2018年底光纤宽带将覆盖全国近90%的行政村。在农村公路设施建设方面，依据《中国交通运输发展》白皮书数据显示，截止2016年底，我国农村公路总里程近400万公里，公路通达99.9%的乡镇和99.8%的建制村。在农村通邮及快递网点建设方面，截至2017年底，我国累计建设村通邮站达21.8万个，直接通邮率约占建制村的94.2%,基本实现“村村通邮”；农村快递网点乡镇覆盖率达70%以上，农村快递网点达9.5万余个，逐步建立县乡村三级农村通邮快递物流节点服务网络。
（四）城乡双向流通格局正在形成
全国各地政府及电商企业大力支持农村电商发展，积极建设农村电商物流设施，逐步形成“工业产品下乡、农产品进城”双向流通格局。河北、宁夏、浙江、山东等省份积极打造电商产业园区和电商物流示范基地，湖北、广东、湖北等省份努力推进城乡村全方位网点覆盖，黑龙江、吉林、贵州等省份积极推进邮政、运输部门合作，推出“交邮综合运输服务站”“货运班线”，各地政府积极采取优惠政策，吸引电商及物流企业纷纷进军农村，苏宁易购服务站、淘宝村、京东“乡村推广员”、申通“千县万镇”、韵达“乡镇拓展”、圆通“通村组”等计划，积极向西部地区、向农村地区布局。截至2017年8月，在全国共有1311个淘宝村和135个淘宝镇广泛分布于18个省份，同期分别增长68.1%和90%。
二、我国农村电商物流瓶颈问题
（一）农民参与电商意识不高
农村地区居民人员构成结构复杂，受教育层次差异较大，农村人口“空心化”问题严重，大多数留守在农村地区的居民以孩童、老人为主，即便农村地区也有部分青年在家务工养家，但大都文化程度偏低，基本处于初高中水平。虽然已安装网络宽带，但大多数用于看电视、玩手游，宽带资源闲置较为严重，极少发挥网络经济的应有功效，这些群体因受观念及知识程度限制，对互联网交易、电子商务等概念不清，以及对计算机网络及互联网认识不足，在电子商务网购意识和操作能力不强，不了解电商对农产品“外卖”和工业品“下乡”链接平台效应，仍习惯于传统城镇、乡村点集市实物交易模式，对新兴网络虚拟消费交易模式感觉陌生，导致农村居民参与电商意识不高，极大影响了农村地区的电商物流的发展。
（二）农村电商物流基础设施不完善
我国农村电商发展较晚，农村基础物流设施建设不足，尤其是农产品生鲜冷链物流设施、仓储保管设施、货物运输工具、道路通畅设施等无法满足电商物流要求。另外，农村村落分布空旷，居民居住分散，尤其是西部新疆、青海、西藏等偏远农牧区，甚至连水泥公路都无法通达，更不用提建立村级物流收寄点。许多电商及物流企业在这些偏远地区建立的物流服务中心网点，一般也只能到达县乡镇一级，无法实现“村村通”服务水平。与成熟的城市物流市场相比，目前农村电商市场仍然面临道路、仓储、保管、运输、通信、网络等基础设施不完善瓶颈制约，就算实行通邮的行政村，其他自然建制村也需要自提货物，严重制约农村电商市场的蓬勃发展。
（三）农村电商物流成本过高
我国农村地区电商发展时间短，物流网络配套设施严重欠缺，大多数电商及物流企业电商服务网点一般建在县城及乡镇或部分发达地区农村，加之农村地区村庄及人口分布分散且面广，各收货点距离较远，交通极为不便，制约了农产品线上交易，导致物流配送消耗时间及配送成本过高，很多快递物流公司不愿意派送农村订单。同时，农村物流发展滞后，严重削弱了农产品市场竞争力，制约了电商在农村地区的推广，成为商贸流通体系的瓶颈。就物流成本国际比较看，我国农产品物流环节损耗超出美国、日本近27个百分点，农产品物流损耗占总费用成本的30%，而美日发达国家仅为3%，成本差距巨大，造成我国近4000家农产品电商的95%在亏损，其中，1%盈利，88%略亏，7%严重亏损，4%持平。
（四）农村网络信息化程度不发达
随着宽带中国战略的逐步深化，尽管互联网在乡镇村均发展迅速，但在农村地区网络覆盖率仍处于低位，且不同地区发展水平也不均衡，与城市网络信息化程度相比，农村网络速率、技术维护、网络安装等都存在巨大差距。如今，电商物流运营离不开网络信息化系统的支持，因受地理位置偏远、路况欠佳、技术及运营人才制约，运营网络出现问题，维修工作极为缓慢，严重影响正常的电子商务交易，尤其是对时效性要求极高的生鲜农产品影响更大。加之，大部分农民网络应用技术知识薄弱，使用网络购物获取市场供求信息能力差，大多数依靠移动电话及人际传播等单一渠道途径获取交易市场信息，交易流量零散，在农村没有建立相应的物流信息平台，无法实现供求双方交易主体信息及时共享，信息不对称严重，容易错过产品交易最佳时期，极大浪费物流配送、仓储等资源。
（五）农产品储藏保鲜物流技术落后
农产品是时效产品，对储藏保鲜技术有着较高的要求，因为农村地区的加工、冷藏、储藏、运输等物流基础设施建设滞后，缺乏先进的鲜活农产品低碳节能物流技术、水果适温物流辅助技术、水果节能适温储藏物流技术、果蔬移动真空预冷技术、冰温保鲜库及保鲜工艺技术、水产品无水保活技术等冷链物流技术作为支撑，水果、蔬菜及食品等农产品在运输期间无法保证新鲜性，容易出现农产品腐烂变味。正是由于农村地区落后的储藏保鲜物流技术，造成农产品货物运输效率低下，物流成本过高，大多数农产品电商出现亏损，这严重制约了农村电商及物流的发展步伐。
（六）农村电商物流人才严重不足
农村电商物流业务推广，急需既懂电商网络知识，农产品特点、市场行情、物流仓储管理、农产品保鲜技术等知识，目前从事农村电商物流人员，普遍存在人口老龄化及接受文化教育程度低现象，没有经过电商物流服务、网点管理、电商信息采集、营销手段等电商物流业务系统知识培训，缺乏对电商及物流系统的充分理解，导致对电商物流服务重视不足，极大影响了农村居民网络购物体验。虽然，我国很多高职院校及普通高校开设了电子商务、物流管理、网络信息技术等专业，但大学生毕业后极少选择回到农村地区工作或创业，紧靠国家实施西部支援计划、三支一扶、精准扶贫等引进大学生进村工作短期项目，无法满足我国广阔农村电商市场对人才的需求。
三、破解我国农村电商物流瓶颈的路径
（一）加强电子商务进农村宣传力度
我国是农业大国，从事农业生产的农村人口普遍文化程度低，对农村电商认识模糊不清，参与电商的积极性不高，受到传统实体交易模式观念的束缚，接受电商网络虚拟交易模式还需一段过渡时间。为此，政府应积极推进电子商务进村工作，加强电子商务进农村宣传力度，采取电视新闻媒体传播、标语标牌宣传、散发宣传单资料等多种形式，及时宣传电商经济发展前景，增强农村居民参与电商发展意识。第一，新闻媒体专题报道。邀请中央电视台、人民日报、新华网、经济日报等全国性权威新闻媒体对农村电商发展优秀典型进行宣传报道。第二，挂标语标牌。在乡镇政务服务大厅及商店超市，借助“挂条幅、安装LED显示屏、移动广告车”平台，积极宣传电商知识，营造农村电商发展氛围。第三，散发宣传单资料。在乡镇及村人口密集区域，设置电商宣传咨询台，使群众了解电商、认识电商、信赖电商。
（二）加快完善农村电商物流基础设施
农村地区通信、公路等物流基础设施条件滞后，农产品分散化生产、质检、仓储、冷藏、包装等基础设施匮乏，硬件短板严重制约农村电商物流效率及发展。为此，应加强工信、农业、邮政、交通等部门与电商及物流协力合作，推进农村电商物流基础设施建设，完善农村电商物流服务体系，促进农村电商及物流快速健康发展。第一，工信、通信部门应加快农村通信基础设施建设，普及光纤宽带网络，促进宽带网络提速降费，推进乡村公共服务区域免费WiFi网络全覆盖。第二，农业部门应加快农产品物流标准化进程，在农产品质检、认证、冷藏保鲜、冷链物流、仓储、包装等物流设施方面给予政策和资金支持。第三，邮政部门应与电商及其他民营物流企业加强物流服务网络设施及系统共享，积极加强乡村物流服务站及仓储空间建设，增加乡村快递服务站点，降低物流费用。第四，交通部门应加强乡村道路拓宽硬化工程建设，推动城乡一体化公共交通工程，提升货物运输效率。
（三）打造县乡村三级农村电商物流服务体系
农村电商物流设施建设成本高，总体上业务量较小且消费者群体相对分散，物流企业一般只将网点设置在县级或发达地区的乡镇一级，最多将便民服务站点建在行政村，但也无法满足大量建制自然村的电商物流服务市场需求。为缓解农村电商物流成本过高，亟需联合交通、供销、邮政、物流企业等多部门及企业融合协作，建立县乡村三级农村电商物流服务体系，发挥县级区域中心平台作用，发挥“多站合一，服务通网，共享网络”功能优势，共同搭建网络销售、培训和服务综合平台，建立适应农村规模的电商物流服务站，专门负责农产品储存、流通加工、包装、运输和销售等物流一体化运作，推动农村电商物流链生态化战略，实现县乡村三级电商物流服务良性循环发展。通过建立一体化农村电商物流服务系统，可以降低农村消费者个体搜寻市场供求信息、运输消耗以及产品包装等成本，减少中间环节消耗成本，缩短物流服务周期，保证农产品新鲜和销路通畅。
（四）提升农村电商物流信息化程度
农村信息网络化程度低，农产品市场供求信息严重不对称，大多获得市场供求信息基本依靠移动手机和固定电话或人际传递等途径，极大限制了农村电商物流的发展。首先，应整合农村电商物流资源，通过跨部门协作实现物流部门业务有效对接，有序打通交通、邮政、物流、质检等行业生产及物流包装标准，以“互联网+农业”为技术支撑，推动农产品物流管理统一化管理。其次，建立县乡村三级电商物流信息服务平台，以信息流带动资金流、货物流、技术流、人才流等要素流动，破解农村物流信息的不对称问题，发挥“互联网+物流”信息搜集优势，建立农村电商物流数据服务信息库，及时将农产品供应、需求及物流交易信息推向市场，及时跟踪物流信息，提升物流服务管理水平及物流运输效率，以最快的速度将货物配送到消费者手中。
（五）加快农产品生鲜冷链物流技术及装备升级
冷链物流保鲜技术是农村电商物流发展的关键。农产品在运输过程中容易发生品质腐化，对物流效率的时效性要求极高，尤其在偏远的农村地区，由于交通不便、信息不畅等物流信息设施的束缚，是造成农产品电商物流发展滞后的重要原因之一。如何突破地理位置局限，确保农产品的保鲜期，亟需加快加快农产品生鲜冷链物流技术及装备升级，推进农产品物流的快速发展。加快各种新型冷链物流技术自主研发在农产品领域的应用，建立农产品冷链物流操作技术规范标准体系，积极推行各类农产品原料处理、冷却冷冻、包装标识、批发配送、冷库冷藏等环节的保鲜制冷保温技术标准，以及农产品保鲜冷链物流设施各种设备、工程设计安装标准，尤其是涉及农产品水果、蔬菜、水产品及肉类食品的质量安全监测及冷链物流装备技术的应用，促进农村电商物流的快速发展。
（六）大力培养农村电商物流专业人才
由于农村居民文化程度普遍低，对电商及物流知识认识不清，使得专业人才成为制约电商物流发展的重要因素。为此，培养一批懂电商及物流的专业性人才，对推动农村电商及物流业务发展至关重要。第一，农村电商物流知识培训。借助广播、电视、短信等渠道，积极在农村地区宣传电商及物流相关知识，使群众了解电商及物流操作流程，学会电商网络购物、物流管理等操作技术。第二，加强对原先从事农村物流人员的培训。传授农村物流人员的管理知识，提升农产品初加工、包装、储藏等物流管理能力。第三，鼓励高校毕业生加入农村电商及物流创新创业。高校设置农村电商及物流相关课程，培养熟悉农村电商业务经营管理人才，实行优惠政策鼓励和吸引大学生毕业后服务农村，为农村电商物流发展注入新生力量，促进农村电商物流蓬勃发展。
