——以中埃泰达苏伊士经贸合作区为例
1范平平 2陈明
（1内江职业技术学院 四川省内江市 641000;2北京大学光华管理学院 北京海淀 100871）
摘要：在新形势下发展中国境外经贸合作区，对于“走出去”战略的实施具有重要意义。从成立背景、交通因素、经营情况、招商模式、盈利模式、区内产业、当地贡献分析了合作区发展基本情况，从国家层面、企业层面和入区企业三方面分析了中国境外经贸合作区存在问题。要建设高标准、高质量境外经贸合作区，政府要加强中国境外经贸合作区发展的顶层设计，帮助解决企业融资难问题；运营企业要加强与政府沟通，争取更多优惠，为入区企业提供更具针对性的服务，加大对合作区的宣传推广力度；入区企业要积极在合作区内实现集聚发展，重视社会责任，利用媒体讲好“中国故事”。
根据商务部2018年9月的数据分析，中国企业已经与全世界范围内的46个国家及地区的113家企业达成了规模性的合作。在众多的境外经济贸易合作区中，中埃泰达苏伊士经济贸易合作区因其顺应时代发展潮流，在基础设施建设、招商引资促发展、提高经济发展水平方面硕果累累。然而，双方在经贸合作区建设的过程中也存在很多问题，可以通过研究如何高水平建设境外经贸合作区，从而为中国境外经贸合作区的发展起到借鉴作用。
一、中埃泰达苏伊士经贸合作区发展的基本情况
（一）成立背景
其实，在20世纪90年代,很多以各种形式存在的经济特区已经在发展壮大，这是受合作区中一些企业的带动，尤其是那些创新型的产业，这些产业的发展速度和发展规模都呈现了惊人地增长，引起了当地政府和国外的重视。此外，改革开放40年的进程中，中国积极地总结经验和教训，形成了较为完善的市场体系，尤其是在园区经营和运作方面，积累了大量可供推广、复制的有效经验。埃及总统穆巴拉克访华时曾表示，希望通过建设经济园的形式进行合作，帮助埃及发展经济。中埃双方都考虑到了这一行为将会对彼此发展带来利好。埃及地处重要位置，能够帮助中国通过开辟埃及市场从而逐渐进军欧洲。埃及政府将经济发展作为十分重要的策略，得到中国的投资，可以为本国的对外发展增添活力。
（二）交通因素
处于黄金地段的中埃泰苏伊士经贸合作区有三层地理优势：一是合作区在亚非欧交界处；二是与闻名世界的苏伊士运河相邻；三是与世界上最先进的因苏哈港口仅两公里的距离。因苏哈港口是世界第三大港口，其航线遍布全球170个重要港口。以合作区为中心，但凡经过合作区的产品，都能通过十分便捷的国际航线被运往西亚、非洲以及欧美等重要的国际市场。此外，合作区的交通也十分便捷，通过高速公路与埃及首都连通，距苏伊士只有40多公里。因此，合作区成为了埃及开拓国际市场的重要区域，同时也降低了其企业的物流费用，从而使得埃及产品在国际市场上取得更加明显的优势。
（三）经营情况
埃及泰达投资公司成立于2008年7月，它是由天津泰达投资控股有限公司、天津开发区苏伊士国际合作有限公司和中埃合营公司共同投资建立的，自成立就成为了合作区从项目研发到运作整个流程的重要实行者。合作区的整体规模很大，还花费近5000万埃磅建造了游乐园，其中有儿童、家庭游乐项目，当前已开始运作。目前，扩展区预计投入5亿美金，面积达到了6平方公里，扩展区的建设也即将启动。入区企业也将极大地减轻当地社会的就业压力，为一大批人提供合适的就业岗位。
（四）招商模式
新建立的对外合作区在招商过程中遇到了很多问题，尤其是前期阶段，很多企业对合作区的了解不多，信任度不高，不确定未来的发展前景，诸多因素导致招商进度缓慢。在合作区不断发展的过程中，一些有潜力的企业持续壮大，合作区对于企业的选择有了更多的主动权，开始自主选择一些较为优质的企业，为合作区的发展注入了更多的新鲜血液。合作区对于招商企业的选择将会从多个方面进行考查，其中发展势头良好、顺应合作区的未来发展方向等特点将成为重点评估的选项。
（五）盈利模式
泰达投资公司没有继续沿用之前的经营模式，而是结合埃及的国情，充分吸取了天津开发区的经验教训，积极开辟新的全生命周期盈利模式。既没有采用埃及之前直接售卖工业用地的方式，也没有实行中国开发区的”资本循环”模式。新的全生命周期盈利模式是新海外经济特区开发模式。合作区将被建成为一座生态化、娱乐化、工业化的封闭式工业新城。因为有一系列比较完善的配套设施，合作区的土地价值也会得以提升。企业入驻合作区时需要租用厂房，这样一来，合作区就可以与企业合作，共同实现连续性的利益增长。此外，当合作区的相应设施相对完善时，合作区又以租赁厂房、办公场所以及工业用地的方式来吸引更多投资。在前期，合作区不仅需要与优质企业合作，更要选择成长快、利润高的项目进行投资，切实掌握资金的正常循环流转。后期进入正常运作状态之后，合作区要提供一系列的完整服务，包括厂区的清洁、环保、植物种植等等，还要提供专业的咨询服务、证件办理、代理招商等一系列商业服务。
