——以国际医药交易中心为例
张继方 王勃*
（唐山工业职业技术学院，河北唐山，063020）
摘要：区块链技术是信息技术发展的新方向，在跨境物流体系中能够提升物流管理绩效。在此基础上，以上海市国际医药交易中心平台为例，分析区块链技术在进口药品跨境供应链中的物流、信息追踪及环节监管中的应用情况。通过对跨境药品供应链应用过程的分析，可以发现，区块链技术运用到药品进口跨境物流中，不仅可以简化和加快药品进口订单履行及提高物流效率，还能够减少物流出错几率及提升通关的便捷性。为此，要加强区块链技术技术创新及在跨境物流中的应用，构建多元主体协同的去中心化监管模式以及提升区块链系统多主体在物流及交易体系中的协同性。
2019年10月25日，习近平在中央政治局第十八次集体学习时强调，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。物流业是国民经济发展的支柱产业，跨境物流则是外贸经济发展的核心支撑；当前跨境物流业从高速大规模增长向高质量发展转变、转型升级加快，而技术升级是物流业转型发展的核心支撑，因此增强技术创新是跨境物流业提质增效与转型升级的必由之路。近年来，作为一种新兴的前沿技术，区块链技术与物流领域相结合的研究及实践日益发展。研究区块链技术在跨境物流领域的应用，并提出具体的实施路径和实施步骤，对提升跨境物流管理水平乃至总体绩效，具有重要的研究意义和实践价值。
一、区块链技术在跨境物流中的应用
上海市食品药品监督管理局、上海市卫生健康委员会、上海健康信息协同研究中心和上海市商务委员会正在联合打造国际医药交易中心。该中心是基于区块链技术的建立的全程可视化跨境药品贸易供应链，为医药跨境物流、信息追踪、环节监管等提供了一个全过程追踪平台。
（一）区块链技术与医药产品跨境物流
当前，区块链技术在跨境物流领域存在巨大、潜在的应用价值。一方面，跨境物流业呈资源条块分割状况和竞争激烈格局，另一方面，跨境物流管理涉及众多利益方，易产生信息透明度低、信息流程不规范、信息技术应用水平参差不齐等问题。此外跨境物流的诸多环节也受到管理机构规定和手工处理的约束，例如不少企业仍依靠人工输入数据和制作纸质文件以完成跨境通关、商检和货款结汇等流程，导致货源追溯难、物流信息查询难。区块链技术有助于解决跨境物流领域的上述问题。基于区块链的跨境供应链物流信息平台，可完整、准确收集商品来源，制造、分销、零售等供应链物流过程的重要信息，并将其永久储存在区块链信息平台中，供共享且不可篡改，显著增强供应链上各参与成员（包括终端用户）查询和跟踪产品的便利性，提升溯源功能和信息透明度。
依靠区块链技术构建的医药跨境物流系统，不仅信息安全可靠，更能够扭转传统物流中的信息不对称问题。参与到这个平台上的所有企业，包括发货人、收货人和承运人，其信息按照时间顺序分别存入区块中，确保了数据的安全、保密及可靠，任何主体均无权篡改信息，进而可以确保收货人和发货方随时查询及追溯。平台上的参与企业需要用自身的社会信用代码来进行注册，企业所提交的注册信息如资金来源、成立时间、经营药品范围及规模等，个人按照身份证号码或护照号码在平台上注册，提交购买信息、诊断信息及用药历史等。如果这些信息筛查无法通过区块链系统的检验，就无法进行注册。当信息经过了区块链系统审核之后，每个企业和个人会分配一个唯一的公匙和私匙信息。其中公匙信息是企业自身的社会信用代码和个人身份证号码或护照号码，私匙则是由区块链平台自动分配给企业及个人唯一的字符信息，企业在购买、运输、审核、汇兑等过程均需要通过该私匙来输入。私匙信息属于区块链医药平台系统所有，也是申请企业及申请个人所有，只有私匙信息的主体才能够对企业或个人医药交易信息进行解密。企业及个人在跨境医药交易涉及到的资金额、用途、销售方式及运输工具等，均可以通过私匙来加密，然后将数据打包传给平台。平台收到这些信息之后，就可以利用系统存有的私匙来进行解密，审核交易及物流运输行为是否符合国家法律法规的要求。在这个过程中，交易及承运主体均可以通过平台查询交易及运输信息，监管部门也可以通过其掌握的私匙信息来查询医药交易各方是否是真正交易而不是伪造物流信息。
（二）医药产品跨境物流的信息追踪
针对当前进口药品供应链中存在的问题，中心平台依托四个方面的功能打造了全程信息追踪模式：第一，一般信息追踪。通过线上线下的精准会展模式，整合、展示各类进口药品信息，包括国外制药企业的资质、药品基本疗效、药品价格、关税税率、药品使用说明以及同类药品对比信息等，将该中心平台与中国国际进口博览会的进口药品数据库进行对接。第二，交易信息追踪。中心平台主打B2B模式，兼顾B2C模式，为药品进口企业和国外药品出口企业提供合作平台，实现线上采购、交易和结算，按照区块链技术打造的聚集交易方式来进行谈判，降低进口药品的供应价格。第三，服务信息追踪。通过建立相关的物流云平台，为进口提供通关、金融、征信、开票、第三方追溯等一站式服务。通过强化通关、物流、金融等方面的服务，为药品进口企业带来贸易便利化，降低药品流通的时间成本。第四，监管信息追踪。通过区块链技术建立的追溯云平台，可以实现进口事前的对接以及进口过程事中对接以及进口之后全程可视化追溯，还能够向供应链各方提供第三方的追溯服务，包括对交易主体、产品资质审核，供应链信息可视化以及国际二维码追溯等。
（三）医药产品跨境物流的环节监管
通过区块链技术建立起来的跨境医药交易监管系统，其数据信息在食药监、海关等多个部门能够实现数据共享和联通。区块链技术构建国际医药交易平台是数据信息是大数据合集，再辅之以人工智能技术，就可以完全实现查询自动化和智能化。智能化的技术手段可以帮助监管部门随时跟踪跨境医药过程的信息变动，如汇兑情况、药品流向等。例如，在该系统中，可以通过企业社会信用代码来查询企业过往的医药交易情况；还可以通过联动查询来获取工商注册登记系统中的股东信息，找到国内医药交易企业的实际控制人；还可以联动查询医药企业的外汇储备，从而减少汇兑的监管难度，提高监管的准确性；还可以查询购买的个人信息，判定个人购买国外药物是否违背了法律的强制性规定。区块链技术打造的全新医药交易及监管平台，能够打通各个部门的信息壁垒以及企业、个人与监管机构之间的信息鸿沟，实现多种数据源的交叉验证，从而有助于更加全面了解企业跨境药品的情况，实现对交易全程的控制，避免了医药企业伪造订单以及药品流向黑市的弊端。
二、区块链技术在医药产品跨境物流应用中的优势
（一）简化和加快药品进口订单履行
跨境物流系统是上海市国际医药交易平台的核心系统，而B2B和B2B2C等业务模式下大批量药品进口主要依靠国际航运或航空物流完成履约。然而，跨境物流过程较为复杂，在药品交易跨境交易过程中，企业、监管方、消费者在利益优先次序方面经常产生冲突，当前追踪查询药物的信息管理系统各不相同，导致物流障碍重重、物流效率低下、甚至产生欺诈或是无法追踪药品的去向。基于区块链的跨境物流管理有助于统一药品进口的采购、运输管理、海关合作、信息追踪查询和贸易融资等流程，能够优化跨境物流单据与信息处理、节省操作成本和处理时间，从而简化和加快订单履行过程。
（二）提高药品进口的物流效率
上海国际医药交易中心搭建的平台，使得药品贸易参与成员可在去中心化的区块链信息系统中点对点、高效、安全地传输和交换电子数据，所有区块链信息系统的业务记录真实可信、永久储存与不可篡改，各环节当事人的操作信息可追溯、可验证，在最大程度上有效防范欺诈。在该平台上，每个参与方登录之后，有一个专属于自己的私匙密码，各参与成员可随时查询物流进度，实时追踪药品位置，及时掌握持续更新的数据，详细了解通关的动态，对意外事件及时采取补救措施，大幅减少药品交付的延误，从而提高跨境贸易物流效率。
（三）安全高效传输药品进口单证，实现单证成本和文件差错最小化
在大批量药品进口订单的跨境交易过程中，提单、运单等文件是核心物流单证，可应用区块链技术有效促进提单及运单数字化。海运提单是最重要的单据之一，作为进口药品的物权凭证、运输合同和收据，提单储存的信息至关重要；和提单一样，航空运单包含了收发货人、收货目的地、药品名称与数量、药品费用结算等全部重要的细节。在上海国际医药交易中心平台上，去中心化区块链信息系统使药品进口提单及运单的相关各方之间实现信息直接互联互通，消除对中央实体或中介机构的依赖，如通过该平台进行的药品交易，可以消除对药监部门的依赖度，消费者自身就可以通过追溯码来判定药品真伪。核心组织（如跨境物流企业）和参与者之间通过去中心化网络点对点、高效、安全地发送、传输和接收数字化单证，实现单证安全高效传输、单证成本和文件差错最小化，为药品准确无误地交付收货人提供强有力保障。
（四）提升进口药品通关的便捷性
通关是跨境药品贸易的核心环节，跨境药品交易不同于一般的货物贸易，其真伪及信息安全关系到消费者的健康问题。在通关中，需要企业提供完整的单证资料以验证信息是否准确，包括现场查验货物，导致通关速度及通关体验难以提升。而将区块链技术与进口药品通关领域进行融合应用，可将海关、药监部门、国外发货企业、国内收货企业、跨境运输承运人、国际货运代理、报关行、银行、保险公司、其他相关监管机构等相关组织串联起来，充分发挥区块链的信息数据可追溯、不可篡改、公开透明等技术优势，实现链上成员共享数据和交叉验证，自动抓取和比对所需信息，简化通关申报过程、提高进口药品整体通关效率。在防范造假、增强信息可靠性的同时，降低关检机构查核成本，并且提升企业通关资信地位。报关单是通关单证中的核心文件，也是跨境通关应用区块链技术的典型载体。在药品进口中，首先收货人、承运人或物流企业、报关行等核心机构在区块链系统中分别上链，在申报过程中，收货人在链上传输发票、装箱单和运单等信息，承运人或物流企业传输舱单信息，报关行传输报关数据；然后围绕区块链报关单上的主要字段，包括进境关别、进口来源国家或地区、件数、药品名称、单价、计价货币、包装种类和数量等（后续可根据实际需求扩充字段），链上各机构之间共享数据、交叉验证，从而增强申报信息可靠性、实现数据公开透明、防篡改并可被追溯，简化申报过程、提高报关效率。
三、区块链技术在跨境物流中应用的实施路径
（一）推进区块链技术应用，创新医药产品跨境物流模式
区块链技术是源自于比特币，是一种把区块以链的方式组合在一起的数据结构。作为信息科技中的前沿技术，区块链技术基本成熟，但还应该继续扩大其创新力度，不断完善其在医药产品跨境物流体系的应用模式，建构支持医药产品跨境物流的辅助体系。为此，第一，设定医药产品跨境物流区块链模式的发展战略。明确区块链应对医药产品跨境物流挑战及机遇愿景，厘定区块链应用于医药产品跨境物流带来的机遇与挑战。第二，做好医药产品跨境物流区块链模式的发展规划。分析可以确保区块链价值得以发挥的核心业务领域，提升医药产品跨境物流体系各方主体的参与度，深入了解医药产品跨境物流项目中使用区块链技术的所有细节。如在药品进口中，确定区块链技术应用的方向及具体目标，即通过应用区块链技术来解决传统医药产品跨境物流的不足。第三，不断提升区块链技术在医药产品跨境物流中的应用深度。在应用过程中，区块链技术不仅要贯穿到医药产品跨境物流的各个环节，还需要将其运用到物流的辅助体系中，实现跨境物流全过程的贯通。第四，做好医药产品跨境物流区块链应用模式的纠错工作。虽然区块链技术比较成熟，但是风险依然是存在的。在应用于医药产品跨境物流体系中，要全面对应用效果进行评估，及时更正错误并做好技术更新。第五，推进医药产品跨境物流应用模式的全过程实施。通过不断完善区块链平台，确保设定的应用目标与战略保持一致、全面推进区块链在医药产品跨境物流模式的应用，包括实施的方式、方法、过程、后果等各个方面。第六，推进区块链技术在与医药产品跨境物流相关领域的扩展。扩展应用到其他相关业务领域，并对区块链技术应用中的问题进行持续改进。
（二）利用区块链技术，创新医药产品跨境物流监管模式
当前，世界上很多国家将区块链技术作为供应链及物流体系应用创新的重要手段。我国也应该重视这一技术变化，强化政策引导和规范，鼓励区块链技术在跨境物流特别是医药产品跨境物流。毕竟医药产品跨境物流与一般货物跨境物流有较大差异。一方面，相关的监管部门要制定好推进区块链技术在医药产品跨境物流体系中运用的相关政策，鼓励物流企业、药监部门、卫健部门、医院、制药企业等主体联合打造相关平台，通过在应用中创新区块链技术。另一方面，相关的监管部门要对区块链技术应用于医药产品跨境物流体系的风险和前景做好平衡。在鼓励及推广其应用中，要对应用中可能会出现的各类风险做好防范和应对，通过完善相关的法律法规体系来减少区块链技术应用于医药产品跨境物流体系中的风险。此外，通过区块链技术构建的医药产品物流监管体系，能够实现各个监管部门之间的信息共享及监管过程的协同。当前跨境医药产品交易监管的“九龙治水”局面，多个部门独立监管和审核，相互之间并没有信息共享，无法实现穿透式管理。因区块链技术的去中心化特征，能够颠覆现有的中心化监管体系，为此，监管机构还应该大力推进并深入研究区块链技术泛中心化的监管模式，并不断推进技术创新与自身职能的结合；利用区块链去中心化特质来强化监管部门的技术和信息共享，构建一个透明的、立体式的医药产品跨境物流监管模式。
（三）提升区块链系统参与主体在医药产品跨境物流及交易体系的协同性
通过区块链技术，可以将医药产品跨境交易及物流体系的各个主体联结在一起，从而构建一个层次分明、职责清晰的立体式交易链和物流链，进而实现各个主体之间的信息共享与职能协同，也能够保证监管部门能够全程了解交易及物流体系，有助于提升监管透明度和效率。具体而言：第一，推进交易及物流信息的协同及共享。企业或病患个人要在区块链交易平台上提出交易申请，卫健部门对交易意愿进行审核；通过审核后，药监部门对交易过程进行备案。交易完成之后，物流企业开始介入，邮政部门就可以对跨境物流过程进行监管。在传统的交易及物流模式下，交易主体、物流企业、监管部门之间是无法实现信息共享的，也就无法保持流程协同。而在区块链模式下，每个参与者均有私匙和公匙，交易信息和物流信息在一个供应链体系中，其他主体是能够共享且无法更改的，因此就能够实现流程上的协同。第二，确保交易及物流资源上的协同及共享。区块链技术搭建平台能够保证购买方、物流企业、药监部门、卫健部门、邮政部门、药品流向方（医院或诊所）能够平等的共享区块链资源，各个主体在平台上地位是平等的，各主体拥有的公匙和私匙是独有的，没有一个“中心化”主体，由此也就没有任何一个主体能够独占或主导该资源，进而确保信息的透明及无法修改。在资源能够协同及共享的情况下，进而保证各个主体的交易行为、物流行为、药品流通行为是立体式的，不仅能够带来使用过程的便捷，也能够带来物流、流通及交易过程的安全。
